АДМИНИСТРАЦИЯ
ИЛЬИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.04.2014 № 55-п
пос. Ильинское-Хованское
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Ильинского городского поселения,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничного рынка» (Приложение 1);
2.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального обнародования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Администрации
Ильинского городского поселения
Ильинского муниципального района Салтыкова Е.В.
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Ильинского городского поселения
от 10.10.2014 № 55
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения
на право организации розничного рынка»
1. Общие положения
1.1. Предметом регулирования административного регламента являются отношения, возникающие при обращении заявителя для получения муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничного рынка» (далее – муниципальная услуга), отнесенной к компетенции органов местного самоуправления (далее - регламент). Административный регламент (далее – регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке и являющиеся собственниками или иными законными владельцами объекта или объектов недвижимого имущества, расположенных на территории, в пределах которой предполагается организация розничного рынка (далее - заявители).
1.3. Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить следующим образом: обратившись в администрацию Ильинского городского поселения лично, по телефону, посредством факсимильной связи, по электронной почте, а также на официальном сайте администрации Ильинского муниципального района в сети Интернет.
Место нахождения администрации Ильинского городского поселения:
Ивановская область, Ильинский район, п. Ильинское-Хованское, ул. Советская, д. 10;
почтовый адрес: 155060, Ивановская область, Ильинский район, п. Ильинское-Хованское, ул. Советская, д. 10;
адрес электронной почты: admin@rambler.ru ;
справочные телефоны: 2-19-92;
график работы: понедельник - пятница: с 8.30 до 16.00 перерыв с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье – выходной;
прием заявлений и документов для предоставления муниципальной услуги, а так же устные консультации при личном приеме по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются по графику работы администрации.
Информирование по предоставлению муниципальной услуги проводится по следующим вопросам:
- по нормативным правовым актам по предоставлению муниципальной услуги;
- по перечню документов, предоставление которых необходимо для предоставления муниципальной услуги;
- по принятию решения по документам заявителей.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Полное наименование услуги: Выдача разрешения на право организации розничного рынка, переоформление, продление срока действия, возобновление, выдача дубликатов и копий разрешений на право организации розничного рынка.
2.2. Муниципальную услугу предоставляет администрация Ильинского городского поселения.
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
2.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на право организации розничного рынка, переоформление, продление срока действия, возобновление, выдача дубликатов и копий разрешений на право организации розничного рынка.
2.5. Для получения муниципальной услуги заявители представляют в организационный отдел заявление, подписанное лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или доверенностью, и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление (приложение 1). Заявление может быть оформлено и в произвольной форме.
2.6. В заявлении должны быть указаны:
- полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том числе фирменное наименование), организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- тип рынка, который предполагается организовать.
2.7. Для получения муниципальной услуги к заявлению заявитель прилагает следующие документы:
-копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов - в случае если верность копий не удостоверена нотариально);
-выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
- удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
2.8. Учредительные документы или их удостоверенные копии предоставляются заявителем самостоятельно. Другие документы запрашиваются в органах и организациях, в распоряжении которых эти документы находятся, если они не были представлены заявителем самостоятельно.
2.9. Специалист администрации не вправе требовать от заявителя предоставления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными актами, непосредственно регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.10. Получение, рассмотрение и регистрация документов заявителя осуществляется ответственным исполнителем в специальном журнале.
2.11. Разрешение выдается на срок, не превышающий 5 лет. В случае если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия разрешения не может превышать срока действия соответствующего договора (договоров) аренды.
2.12. Основанием для отказа в приеме документов в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" является:
- отсутствие права на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации планом, предусматривающим организацию розничных рынков на территории субъекта Российской Федерации;
- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, указанному плану;
- подача заявления о выдаче разрешения с нарушением установленных требований и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
2.13. Принятие решения о выдаче разрешения, продлении срока его действия, переоформлении, возобновлении, выдаче дубликатов и копий осуществляется Главой администрации Ильинского городского поселения.
2.14. Срок действия разрешения по его окончании может быть продлен по заявлению юридического лица. Разрешение может быть переоформлено только в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка.
2.15. Действие разрешения может быть приостановлено в случае административного приостановления деятельности управляющей рынком компании в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При вынесении судом решения об административном приостановлении деятельности управляющей рынком компании действие разрешения приостанавливается на срок административного приостановления деятельности управляющей рынком компании.
2.16. Действие разрешения возобновляется при условии устранения управляющей компанией нарушения, повлекшего за собой административное приостановление, или досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности управляющей рынком компании. Срок действия разрешения не продлевается на период приостановления его действия.
2.17. Управляющая рынком компания обязана уведомить в письменной форме Администрацию, выдавшую разрешение, об устранении ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление деятельности управляющей рынком компании.
2.18. Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является оформление заявителем заявления не в соответствии с требованиями Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148) и если в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы. В этом случае ответственный исполнитель готовит уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления отсутствующих документов, регистрирует его в специальном журнале и вручает (направляет) заявителю. Уведомление подписывает руководитель процедуры.
2.19. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.20. Время ожидания заявителя при личном обращении за консультацией, а также при сдаче заявления и прилагаемых к нему документов на получение разрешения на право организации розничного рынка не может превышать 15 минут.
2.21. Требования к местам предоставления услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка:
для предоставления муниципальной услуги оборудовано помещение для работы сотрудника Администрации, где выделено место для хранения документов, представленных заявителями и остающихся на хранение в Администрации.
Место ожидания оборудовано письменным столом, стульями.
2.22. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- информационная открытость порядка предоставления муниципальной услуги;
- наличие регламента предоставления муниципальной услуги;
- степень удовлетворенности заявителей качеством и доступностью муниципальных услуг;
-соответствие предоставляемых услуг требованиям настоящего регламента;
- соблюдение сроков предоставления муниципальных услуг согласно регламенту;
- количество обоснованных жалоб;
- бесплатное предоставление оказание муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Руководитель административных процедур выдачи разрешения на право организации розничного рынка, переоформления, продления, возобновления, предоставления дубликатов и (или) копий разрешений на право организации розничного рынка (далее - руководитель процедуры) – Глава Администрации Ильинского городского поселения.
Ответственный исполнитель муниципальной услуги (далее - ответственный исполнитель) – заместитель Главы Администрации Ильинского городского поселения.
3.2. Алгоритм последовательности и взаимодействия этапов административных процедур выдачи, переоформления, продления разрешения на право организации розничного рынка (приложение 4):
3.2.1. Получение, рассмотрение и регистрация документов заявителя осуществляется ответственным исполнителем. Регистрация документов осуществляется в специальном журнале Администрации.
3.2.2. Ответственный исполнитель проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов, готовит уведомление о приеме заявления к рассмотрению, регистрирует его в специальном журнале и вручает (направляет) заявителю. Уведомление о приеме заявления к рассмотрению подписывает руководитель процедуры.
3.2.3. Глава администрации Ильинского городского поселения принимает решение о выдаче, переоформлении, продлении разрешения на право организации розничного рынка.
3.2.4. Ответственный исполнитель готовит постановление, уведомление о выдаче, переоформлении, продлении разрешения на право организации розничного рынка и разрешение на право организации розничного рынка, которые подписываются Главой администрации Ильинского городского поселения.
3.2.5. Постановление регистрируется в журнале администрации Ильинского городского поселения, уведомление о выдаче, переоформлении, продлении разрешения на право организации розничного рынка и разрешение на право организации розничного рынка регистрируются в специальном журнале отдела.
3.2.6. Уведомление о выдаче, переоформлении, продлении разрешения на право организации розничного рынка и разрешение на право организации розничного рынка вручаются (направляются) заявителю.
3.3. Алгоритм последовательности и взаимодействия этапов административной процедуры возобновления действия разрешения на право организации розничного рынка.
3.3.1. При уведомлении управляющей компанией рынка в письменной форме Администрации об устранении ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление деятельности управляющей компании, ответственное лицо проводит проверку устранения нарушения, готовит постановление Главы администрации Ильинского городского поселения и уведомление о возобновлении действия разрешения на право организации розничного рынка.
3.3.2. Ответственный исполнитель направляет проекты постановления и уведомления о возобновлении действия разрешения на право организации розничного рынка Главе администрации Ильинского городского поселения для принятия решения и подписания документов.
3.3.3. Постановление регистрируется в журнале администрации Ильинского городского поселения, уведомление - ответственным лицом в специальном журнале Администрации. Уведомление вручается (направляется) руководителю управляющей компании рынка.
3.4. Алгоритм последовательности и взаимодействия этапов административной процедуры предоставления дубликатов и (или) копий разрешения на право организации розничного рынка.
3.4.1. Специалист администрации принимает заявление от заявителя, регистрирует в специальном журнале Отдела. Ответственный исполнитель готовит копию и (или) дубликат разрешения и передает их Главе Администрации Ильинского городского поселения.
3.4.2. Глава администрации Ильинского городского поселения подписывает дубликат документа и заверяет копию документа.
3.4.5. Специалист администрации регистрирует копию и (или) дубликат документа в специальном журнале Администрации и вручает (направляет) копию и (или) дубликат документа заявителю.
3.5. Сроки предоставления муниципальной услуги:
- регистрация документов осуществляется в день поступления заявления и прилагаемых к нему документов;
- вручение (направление) уведомления о приеме заявления к рассмотрению (о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления отсутствующих документов) - в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов;
- принятие решения о выдаче разрешения - в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления заявления;
- принятие решения о продлении, переоформлении разрешения - в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня поступления заявления;
- вручение (направление) уведомления о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения - в срок не позднее 3 дней со дня принятия указанного решения;
- возобновление действия разрешения после вынесения судом решения об административном приостановлении деятельности управляющей рынком компании - со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления (при условии устранения нарушений), или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания;
- предоставление дубликатов и копий разрешения (при наличии письменного заявления заявителя) - в течение 3-х рабочих дней.
4. Формы контроля за исполнением регламента
4.1.Текущий контроль за исполнением положений регламента, устанавливающих требования к предоставлению услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка, осуществляется Главой Администрации Ильинского городского поселения.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей.
Плановые проверки проводятся Заместителем Главы Администрации не реже 1 раза в год.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя, инициативе органов, уполномоченных на осуществление контроля.
4.3. Ответственный за предоставление муниципальной услуги несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем регламенте, своевременность и достоверность подготовленных документов.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставившего муниципальную услугу, специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
5.1 Заявитель вправе оспорить решение, действие (бездействие) руководителя процедуры и ответственного исполнителя муниципальной услуги, если считают, что нарушены их права и свободы в досудебном порядке путем подачи заявления Главе администрации Ильинского городского поселения. Срок рассмотрения заявления – 15 дней.
5.2 Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения
на право организации розничного рынка»
Главе администрации
Ильинского городского поселения
______________________________________
(Ф.И.О.)
от
______________________________________
(Ф.И.О. руководителя юридического лица)
_____________________________________________________
(полное наименование юридического лица)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении (переоформлении, продлении срока действия) разрешения
на право организации розничного рынка
Наименование юридического лица: __________________________________________________________________
(полное и (если имеется) сокращенное
_____________________________________________________________________________________________
наименование (в т.ч. фирменное наименование), организационно-правовая
форма юридического лица)
Адрес: __________________________________________________________________
(место нахождения юридического лица)
Адрес: __________________________________________________________________ (место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается
организовать розничный рынок)
Телефон: _________________, факс: ______________, e-mail: __________________________________________________________________
Государственный регистрационный номер (ОГРН):
(данные документа, подтверждающие факт внесения сведений о юридическом лице
в Единый государственный реестр юридических лиц)
ИНН:
__________________________________________________________________
(данные документа о постановке юридического лица на учет
в налоговом органе)
Тип розничного рынка, который предполагается организовать:
_________________________________________________________________ (универсальный, специализированный, сельскохозяйственный,
сельскохозяйственный кооперативный)
Прошу выдать (переоформить, продлить (указать на какой срок))
разрешение на право организации розничного рынка по адресу: __________________________________________________________________
Приложение:
1. Копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально).
2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее
нотариально удостоверенная копия.
3. Нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке
юридического лица на учет в налоговом органе.
4. Нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
__________________________ ________________ _______________________________
(должность заявителя) (подпись) (расшифровка подписи)
Дата: ________________
М.П.
Отметка о приеме заявления:
___________________________________ _______________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
принявшего документы)
Дата: ___________________
